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美國總統川普又給美軍添難題，這次他以醫療費用為由，禁止變性人從軍，讓五角大廈發言人難以回答。回顧美軍過去歷史，難纏的除了戰場上的敵人外，還有複雜的性別議題。
長期以來，軍隊被視為可以使用合法暴力的組織，並以男性為主，因此打仗、殺人被認為是男人的事，不准女性從軍。不過，隨著越來越多國家實施募兵制，鼓勵女性從軍，使得女性軍士官在部隊中的管理與升遷成為一大課題。另外，隨著部隊招募人力來源多元化、社會對同性戀議題轉趨開放等原因，許多國家也開始以更開放的態度面對軍中同志議題。
1993年柯林頓執政時期，規定美軍部隊中不得討論同性戀問題，相關人員也不得公開自己的同性戀身份。這項「不問不說」（Don't Ask Don't Tell）政策禁令實施以來，已有1萬4,000名美軍因為違反規定而遭到軍隊開除。
在支持同性婚姻的歐巴馬總統2009年就任後，在2010年元旦的國情咨文中便呼籲廢除軍中同性戀禁令。同年9月，美國聯邦法院法官更裁定「不准士兵公開性取向」的同性戀禁令違憲，命令立即停止實施了17年的軍中同性戀禁令；2010年12月19日，參議院以65票對31票，通過廢除這項禁令，經總統簽署後生效。2016年5月，范寧（Eric Fanning）獲得國會通過擔任陸軍部長，他也成為美軍史上第一位公開出櫃的高階軍官。
儘管能夠坦然面對同性戀議題，美軍對變性人能否從軍，卻仍是不願正面表態。美國目前130萬現役軍人，約有2500到7000名跨性別者。2010年，美國士兵曼寧(Bradley Manning)將70萬份軍事機密與外交文件洩漏給維基解密(WikiLeaks)，遭到判刑35年。但是令五角大廈感到困惑除了曼寧洩漏的機密會造成多大的安全威脅外，還有該不該允許服刑中的曼寧變性成女人。
曼寧的變性問題一度成為軍事法庭上攻防焦點，最後曼寧獲准變性，並改名為Chelsea Manning。在歐巴馬總統卸任前，為曼寧減刑，因此她服刑7年後，於今年5月17日走出李文渥斯堡(Fort Leavenworth)軍事監獄，為了避免再度引發爭議，美國國防部對她出獄選擇低調回應。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
司改國是會議總結會議12日上午9點到下午6點，在總統府舉行，總統蔡英文將全程親自與會。本次總結會議共邀請101位國是會議委員、五院正副院長、主要政黨黨主席及立法院黨團總召與會，會議預計從上午9時進行至下午6時，全程網路直播。
司改國是會議籌委會副執行秘書林峯正會前表示，總結會議的議程分做幾個環節來設計，首先是報告的部分，幕僚單位將會報告分組會議的決議歸納說明，司法院、法務部則就目前研擬的改革方案與期程，向國是會議委員與全民做報告；第二個部分是綜合建言，委員可以就前述的報告內容充分表示意見；第三個部分是提案討論，針對分組會議作成的決議，全體委員已經完成了提案連署的程序，共計有5個提案將在總結會議討論決定。
林峯正指出，從去年11月開始，司法改革國是會議向全民徵集意見後擬定議題，分成五個組別，召開了40次的分組會議，委員已經針對各個議題，廣泛進行討論並作成諸多決議；因此，總結會議的目的，並不是把所有分組會議已作成的決議再討論一次，而是針對有需要再斟酌、再考慮的少部分議題，進行有效率的、聚焦的討論，讓司法改革國是會議的結論更加完善。
★蔡總統致詞全文如下：
今天是司法改革國是會議的總結會議，首先，我要向參與司法改革工作的社會各界人士、還有我們很辛苦的政府同仁們，說聲謝謝你們。
司法改革是全民關注的議題，過去十個月來，我們以最慎重的態度，來推動國是會議，經過6次籌委會，以及5個組別、一共40場分組會議，超過上百小時的討論。每一場會議，每一個結論和建議，都是國是會議的一部分。
除了邀請專家學者來開會，我們也將國是會議拓展到網路上，徵集大眾對司法改革的意見。同時，為了落實公開透明、人民參與的承諾，我們也把歷次會議的影像、紀錄和逐字稿都公布出來。
因為各位全心全力的參與，我們有了初步的成果：
第一，我們對司法改革做了詳盡的體檢，將問題限量商品一個一個盤點出來。
第二，各位委員也提供了許多專業和實務上的寶貴意見，作為未來行政、立法、司法機關落實改革的重要基礎。
第三，在討論當中，我們在許多議題上找到了共識。這些共識，將會成為我們改革的方向。當然，也有一部分的議題，即使經過周延的討論，依然沒有達成共識。但是多元的聲音，也呈現為嚴肅而專業的對話，這些都是民主的資產。
有人問說，開這麼多會議，對司法改革的推動有什麼幫助？我想，不需要懷疑，由於各位委員的督促，司法院、法務部已經加快改革的腳步，提出具體方案，積極回應社會對於改革的期待。
在司法院這邊，法界所期待的一審事實審、二審事後審、三審法律審的「金字塔訴訟制度」，將逐漸建立起來，這是要強化司法審判的效率。司法院也將陸續開放法庭直播，讓必要的資訊更加透明。
還有，最重要的，是法官的多元晉用、監督和淘汰機制。未來我們的法官，將會更有社會歷練，也有更多元的進修管道，以及更完整的評鑑制度，來有效提升審判的品質。我們清楚，這是人民最關切的事情。
在法務部方面，對於檢察官評鑑制度、檢察體系效僅此一檔能等各方面，都有積極提出改革重點。
其中，以主任檢察官作為核心的團隊辦案方式，採取共同具名、共同負責的模式，將讓檢察官辦案更周延、更有公信力。同時，推動起訴書的公開，也讓大家感受到檢察體系對於透明化的努力。
當然，在檢察官非常重視的內部改革方面，包括檢察官免兼行政職、推動人事民主化、改善辦案環境等等，都回應了第一線的心聲。
最後，有關審判制度的改革，我也要藉這個機會講幾句話。我了解在這個議題上，大家對於參審3c產品推薦 或是陪審，還有很多不同的見解，分組會議並沒有形成結論。
但透過深入的辯論，事實上，各位已經達成一個最關鍵的共識，那就是現在的制度確實不夠完善，一定要改。後續的改革，也一定要讓人民有更多參與，讓國民法官走進法庭。我相信今天會有委員繼續提出意見，我要請司法院未來推動改革時，要持續聽取大家的想法。
改革是政黨輪替最重要的意義，也是我一直在努力推動的工作。不過，我深刻的理解，改革從來都不是變魔術，不可能一步到位。在討論的過程當中，對於改革的內容、速度有不同的意見，或是對於某些議題，社會需要一點時間來理解，這都是民主的常態。
上一次的籌委會當中，我們歸納出包括「推動人民參與司法制度」、「強化公開透明的司法」、「打造專業與中立的司法體系」、「監督淘汰不適任司法人員」、以及「建立保護兒少的機制」在內，一共十二個重點議題。這些重點議題，讓社會大眾看到司法改革的整體輪廓，也看見各位委員努力的成果。
今天的總結會議，我相信大家還有很多意見，也還會有一些爭辯。理念的推動有賴於決心，相互的說服是一種藝術，既然邀請大家來開會，我們也期待大家能夠暢所欲言，對話溝通。
我要再一次強調，國是會議不是大拜拜，不會今天開完會，就船過水無痕。接下來形成法案的過程當中，我們仍然會諮詢大家的意見，讓司法改革的內容更加完善、周延，謝謝大家。
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